中共海南省委“中國這十年?海南”主題新聞發(fā)布會實錄
(2022年7月11日)

中共海南省委新聞發(fā)言人，省委常委、秘書長巴特爾：各位記者朋友，女士們、先生們，大家下午好!歡迎出席中共海南省委新聞發(fā)布會。

今天，我們在這里舉行“中國這十年”主題新聞發(fā)布會海南專場。出席本場發(fā)布會的省領(lǐng)導(dǎo)有：省委書記、省人大常委會主任沈曉明先生；省委副書記、省長馮飛先生；省委副書記、政法委書記徐啟方先生；省委常委、常務(wù)副省長沈丹陽先生；省委常委、組織部部長馮忠華先生；副省長倪強(qiáng)先生。我是省委新聞發(fā)言人，省委常委、秘書長巴特爾。6位發(fā)布人將向大家介紹黨的十八大以來海南全面深化改革開放和自由貿(mào)易港建設(shè)的情況，并回答記者朋友們關(guān)心的問題。

首先，有請沈曉明書記介紹有關(guān)情況。

中共海南省委書記、省人大常委會主任沈曉明：各位記者朋友，女士們、先生們：首先歡迎各位朋友出席今天的發(fā)布會。在此，我代表省委、省政府向大家表示感謝!

根據(jù)發(fā)布會的議程，我先向大家介紹黨的十八大以來海南深化改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的情況。過去十年是黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的十年，也是海南歷史上舉足輕重的十年。十年來，習(xí)近平總書記6次登上海南島，3次對海南進(jìn)行綜合性考察并發(fā)表重要講話，2013年強(qiáng)調(diào)要“加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會文明、生態(tài)宜居、人民幸福的美好新海南”；2018年向全世界鄭重宣布“支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)”；今年提出要“加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港”。我們無比珍惜黨中央和總書記賦予海南的重大歷史機(jī)遇，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民在中華民族偉大復(fù)興的征程上奮勇爭先。十年來，特別是自由貿(mào)易港建設(shè)以來，各方面工作發(fā)生積極變化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)效進(jìn)一步提升、發(fā)展動能進(jìn)一步增強(qiáng)，并在實踐中形成了“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架。今年4月，總書記在海南考察時用4句話肯定了海南的工作成效：一是自由貿(mào)易港建設(shè)進(jìn)展明顯，整體推進(jìn)蹄疾步穩(wěn)、有力有序；二是全省上下干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲；三是發(fā)展質(zhì)量不斷提升；四是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

回顧海南這十年，最大的主題是全面深化改革開放，最大的亮點是自由貿(mào)易港建設(shè)，最主要的變化發(fā)生在以下5個方面。

第一，全面深化改革開放邁出關(guān)鍵一步。我們高舉改革開放旗幟，努力成為新時代中國改革開放的示范。在全國率先開展省域“多規(guī)合一”改革試點并持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)墾改革取得階段性成果并不斷深化。特別是在經(jīng)濟(jì)全球化遭遇“逆風(fēng)”“回頭浪”的背景下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時度勢、高瞻遠(yuǎn)矚，對標(biāo)當(dāng)今世界最高水平的開放形態(tài)，決定在海南建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港。此后，《支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》先后印發(fā)，《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》頒布施行，為海南量身定制了以“零關(guān)稅、低稅率、簡稅制”和貿(mào)易、投資、跨境資金流動、人員進(jìn)出、運(yùn)輸來往自由便利及數(shù)據(jù)安全有序流動為主要特征的自由貿(mào)易港政策制度體系，實行“一線放開、二線管住”和“境內(nèi)關(guān)外”的特殊制度安排，并以國家立法的形式固定下來。2018年以來，180多項自由貿(mào)易港政策文件落地生效，封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作全面鋪開，壓力測試相關(guān)工作有序進(jìn)行；2018年以來，新增市場主體年均增長40%，實際利用外資年均增長80%，引進(jìn)外資企業(yè)年均增長近120%；建成運(yùn)行社會管理信息化平臺，人流、物流、資金流、信息流監(jiān)管能力全面提升，風(fēng)險防控體系初步建立并在實際工作中積累了一定經(jīng)驗，確保自由貿(mào)易港建設(shè)過程中不出現(xiàn)系統(tǒng)性重大風(fēng)險。

第二，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級取得顯著成效。我們堅持完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)。以壯士斷腕的決心破除“房地產(chǎn)依賴癥”，房地產(chǎn)開發(fā)投資占比從最高的5成下降到3成，房地產(chǎn)對稅收的貢獻(xiàn)由最高時的超過4成降至3成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從過去以房地產(chǎn)為主向旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)為主邁進(jìn)。目前，這四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已接近8成。二是發(fā)展后勁更足。加快培育南繁種業(yè)、深海、航天“陸海空”三個未來產(chǎn)業(yè)，以南繁種業(yè)、深海為重點的崖州灣科技城建設(shè)取得關(guān)鍵性成果，我國首個商業(yè)航天發(fā)射場項目在文昌開工建設(shè)。消費(fèi)成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主引擎，購物、教育、醫(yī)療“三篇境外消費(fèi)回流文章”初見成效，離島免稅銷售額近兩年翻兩番，陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)開啟了中外合作辦學(xué)的新篇章，博鰲樂城成為國際先進(jìn)藥械進(jìn)入中國市場的最主要通道。環(huán)島高鐵、環(huán)島高速公路、環(huán)島旅游公路、環(huán)島天然氣管網(wǎng)、國際海纜等為代表的“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。三是區(qū)域發(fā)展更協(xié)調(diào)。下決心推動并實現(xiàn)儋州洋浦一體化，打造海南高質(zhì)量發(fā)展“第三極”，發(fā)展格局實現(xiàn)了由海口三亞兩極突進(jìn)向“三極一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)同的深刻變革。

第三，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。我們堅持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為“國之大者”。一是強(qiáng)化制度和機(jī)制建設(shè)。取消對全省2/3市縣的GDP考核，率先劃定省域生態(tài)保護(hù)紅線，實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，探索建立流域上下游生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。二是以標(biāo)志性工程為抓手推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)。熱帶雨林國家公園入選首批國家公園，本已瀕臨滅絕的海南長臂猿種群數(shù)量穩(wěn)步增加，清潔能源裝機(jī)占比和清潔能源汽車保有量占比全國領(lǐng)先，在全國率先實施全面禁塑，裝配式建筑面積連續(xù)四年翻番，并滾動推出“六水共治”、博鰲東嶼島零碳示范區(qū)等新的標(biāo)志性工程。三是整治突出問題。嚴(yán)格落實兩輪中央環(huán)保督察和國家海洋督察反饋問題整改，開展生態(tài)環(huán)境六大專項整治和海岸帶整治，在全國率先實現(xiàn)全省范圍內(nèi)生活垃圾“零填埋”。十年來，在全省上下的不懈努力下，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全國一流。

第四，群眾獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)。我們堅持把所有精力都用在讓老百姓過好日子上。一是脫貧攻堅成效在全國考核中連續(xù)3年處于第一方陣，與全國一道邁入全面小康，正向著推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、實現(xiàn)共同富裕奮力前進(jìn)。二是持續(xù)引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源，推進(jìn)基層教育醫(yī)療人才管理體制和激勵機(jī)制改革，“家門口上好學(xué)”和“小病不進(jìn)城、大病不出島”正成為現(xiàn)實。下決心解決高菜價這個民生之痛，2021年CPI漲幅由往年的全國前列降為倒數(shù)。加快構(gòu)建以安居房、保障性租賃住房、公租房為主體的住房保障體系，更好滿足本地居民和引進(jìn)人才的住房需求。三是掃黑除惡專項斗爭和禁毒工作有力有效，社會主義核心價值觀深入人心，治安形勢達(dá)到建省以來最好水平。

第五，黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強(qiáng)有力。我們把黨建作為最大政績，堅持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。一是黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育扎實開展，深入開展“勇當(dāng)先鋒、做好表率”和作風(fēng)整頓建設(shè)年、能力提升建設(shè)年等活動，黨員干部作風(fēng)得到錘煉、能力持續(xù)提升，對“兩個確立”的領(lǐng)悟更加深刻，對“兩個維護(hù)”的行動更加堅決。二是完善激勵約束機(jī)制，建立公職人員容錯糾錯辦法及案例發(fā)布制度、政商交往正負(fù)面清單，引導(dǎo)廣大黨員干部解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新。三是堅持人才引進(jìn)和培養(yǎng)雙輪驅(qū)動，2018年以來，引進(jìn)人才40萬人，較之前的4年同口徑增長近10倍;大力實施“南海系列”育才計劃，本土人才和少數(shù)民族干部培養(yǎng)成效正在顯現(xiàn)。四是嚴(yán)格貫徹八項規(guī)定精神及其實施細(xì)則，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，旗幟鮮明推進(jìn)清廉自貿(mào)港建設(shè)，以良好政治生態(tài)確保自由貿(mào)易港建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

下一步，我們將堅決貫徹落實總書記考察海南時的重要講話和省第八次黨代會精神，加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

我先簡要介紹這些，接下來我和我的同事愿意回答各位記者朋友的提問。謝謝大家。

巴特爾：謝謝沈曉明書記的情況介紹。下面進(jìn)入答記者問環(huán)節(jié)，提問前請各位記者自報家門，通報所在的新聞機(jī)構(gòu)。現(xiàn)在開始提問。請舉手示意。

巴特爾：請第一排這位男記者提問。

人民日報記者：中國特色自由貿(mào)易港的這個“中國特色”指的是什么?與“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架有什么關(guān)系?謝謝。

巴特爾：這個問題請沈曉明書記回答。

沈曉明：謝謝您的提問。海南自由貿(mào)易港和世界上最高標(biāo)準(zhǔn)的自由貿(mào)易港有一些共同的特征，比如貿(mào)易投資自由化便利化，比如跨境資金流動自由便利，比如人員往來自由便利等。但是海南自由貿(mào)易港和國際上現(xiàn)在有的自由貿(mào)易港有一些不一樣的地方，比如國際上現(xiàn)有的自由貿(mào)易港都是建立在資本主義制度下的，而我們是社會主義制度。再比如，國際上的自由貿(mào)易港多是獨立關(guān)稅區(qū)，而我們是“境內(nèi)關(guān)外”；再比如，國際上現(xiàn)在有的自由貿(mào)易港基本上是建立在城市化的地區(qū)，而海南自由貿(mào)易港有廣大的農(nóng)村地區(qū)。因此，就注定了海南自由貿(mào)易港建設(shè)不能簡單的抄人家的“作業(yè)”，要有自己的特色，這個就是中國特色自由貿(mào)易港。什么是“中國特色”?我自己概括出了“五個堅持”：堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅持走社會主義道路、堅持新發(fā)展理念、堅持以人民為中心的發(fā)展思想、堅持社會主義核心價值觀。這“五個堅持”的“中國特色”就界定了中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)正確的政治方向。

那么，你剛才講建設(shè)中國特色和“一本三基四梁八柱”是什么關(guān)系?我認(rèn)為要實現(xiàn)這“五個堅持”的“中國特色”，必須要堅持好“一本三基四梁八柱”的戰(zhàn)略框架。

如果我們把中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)比喻是造一棟房子。“一本”，指的是頂層設(shè)計，是管總的，是“屋頂”，指的是習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示，這是我們推進(jìn)海南全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的根本遵循。“三基”，指的是制度基石，是“地基”，制度基石有三塊，我們可以理解成有三層地基。第一層是《中共中央、國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》，第二層是《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，第三層是《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》，是一部國家層面上的法律。這三層地基支撐了自由貿(mào)易港這一棟房子。“四梁”，指的是目標(biāo)定位，是“橫梁”，是哪四個“橫梁”呢?第一，全面深化改革開放試驗區(qū)；第二，國家生態(tài)文明試驗區(qū)；第三，國際旅游消費(fèi)中心；第四，國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)。“八柱”，指的是穩(wěn)固支撐，是房子的“立柱”，我們有八根這樣的立柱，我們把它歸納為“四個環(huán)境”“四個體系”，哪“四個環(huán)境”呢?即政策環(huán)境、法治環(huán)境、營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境。哪“四個體系”呢?即經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系、社會治理體系、風(fēng)險防控體系、組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

我們有了“地基”“立柱”“橫梁”“屋頂”，海南自由貿(mào)易港的大廈就立起來了，就穩(wěn)固了。“一本三基四梁八柱”它是一個戰(zhàn)略框架，這個戰(zhàn)略框架既有頂層設(shè)計，又有落實的抓手，因此，它是指導(dǎo)海南下一階段全面深化改革開放和自由貿(mào)易港建設(shè)的施工圖。

總書記今年4月在考察海南時，對“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架給予了充分的肯定，認(rèn)為相當(dāng)于浙江的“八八戰(zhàn)略”，是人間正道，是很明確很明晰的東西，不需要再爭論討論了，就這樣繼續(xù)走下去。我們一定要牢記總書記的殷切囑托，按照黨中央的決策部署，奮力推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，努力向黨中央和海南人民交出一份滿意的答卷，用海南的努力和實踐證明，不但資本主義能夠搞自由貿(mào)易港，社會主義也能夠搞自由貿(mào)易港，而且能夠搞得更好。我就回答這些，謝謝您的提問。

巴特爾：謝謝沈曉明書記的回答。請繼續(xù)提問。請左邊第二排這位男記者提問。

新華社記者：黨的十八大以來，我國推出了一系列新的開放舉措，建設(shè)海南自由貿(mào)易港無疑是大手筆。我注意到，省第八次黨代會提出，把全島封關(guān)運(yùn)作作為自由貿(mào)易港建設(shè)的“一號工程”。請問，海南封關(guān)運(yùn)作有哪些安排?目前準(zhǔn)備工作進(jìn)展如何?謝謝。

巴特爾：請馮飛省長來回答這個問題。

中共海南省委副書記、省人民政府省長馮飛：感謝您的提問。海南省因改革開放而生、因改革開放而興，如果說海南最大的特質(zhì)是什么，就是開放。過去十年海南在全國改革開放大局中的地位和作用日益凸顯。特別是2018年4月，習(xí)近平總書記親自出席慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會，向全世界宣布支持海南全面深化改革開放、建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港的重大國家戰(zhàn)略，賦予海南試驗最高水平開放政策的更大責(zé)任，使得海南再次站到全國改革開放最前沿。

自貿(mào)港建設(shè)面臨的一個階段性目標(biāo)，就是2025年底前適時啟動全島封關(guān)運(yùn)作，全面實行“一線放開、二線管住”貨物進(jìn)出口制度，請注意我指的是“貨物進(jìn)出口制度”，這是具有里程碑意義的。所謂“一線”，指的是海南自貿(mào)港與全世界的聯(lián)通，“一線”放開就意味著海南自由貿(mào)易港和全世界的聯(lián)通更加順暢，島內(nèi)實行更加自由便利的貿(mào)易投資政策。比如，禁限類清單以外的貨物物品自由進(jìn)出，征稅商品目錄以外的貨物實行免征進(jìn)口關(guān)稅，以及實行“零關(guān)稅、低稅率、簡稅制”的稅制安排等。“二線”指的是海南自由貿(mào)易港與內(nèi)地的聯(lián)通，“二線”管住，就是在海南自貿(mào)港和內(nèi)地之間進(jìn)行適度的管制，目的是為了保障國家貿(mào)易管制政策的統(tǒng)一和做好與稅制安排落差的銜接。管理的對象，主要是貨物、商品、運(yùn)輸工具，與內(nèi)地間人員往來不會發(fā)生變化。

圍繞封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作，我們確定了“三張清單”作為一號工程，舉全省之力，掛圖作戰(zhàn)、全力推進(jìn)。

第一張清單：任務(wù)清單，緊盯2024年底前全島封關(guān)需完成的軟件、硬件任務(wù)，涉及口岸規(guī)劃與建設(shè)、非設(shè)關(guān)地布局與建設(shè)、稅制安排等11個方面64項重點內(nèi)容。

第二張清單：項目清單，是硬件任務(wù)的項目化。第一批封關(guān)項目，計劃總投資120多億元，第一批封關(guān)運(yùn)作的項目7月底將集中開工一批，明年6月底前全部開工。

第三張清單：壓力測試清單，是為減少封關(guān)前后政策落差風(fēng)險，爭取大部分自貿(mào)港政策在封關(guān)前充分測試、落地實施。目前壓力測試清單有27個事項，還將根據(jù)全島封關(guān)工作需要適時動態(tài)增加。比如，我們正積極穩(wěn)妥推進(jìn)自貿(mào)港“一線放開、二線管住”進(jìn)出口制度在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域以外開展試點工作。

我相信，在中央統(tǒng)籌、部委支持下，我們有信心、有決心，如期實現(xiàn)全島封關(guān)運(yùn)作，推動自由貿(mào)易港建設(shè)進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展軌道。謝謝。

巴特爾：謝謝馮飛省長的回答。下一個問題。請右邊第二排這位男記者提問。

經(jīng)濟(jì)日報記者：《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》提出，到2025年營商環(huán)境總體達(dá)到國內(nèi)一流水平。請問近年來海南營商環(huán)境優(yōu)化主要表現(xiàn)在哪些方面?另外，請介紹一下海南自由貿(mào)易港高質(zhì)量發(fā)展過程中科技創(chuàng)新方面取得的重要進(jìn)展?謝謝。

巴特爾：這個問題請沈丹陽常務(wù)副省長回答。

中共海南省委常委、省人民政府常務(wù)副省長沈丹陽：謝謝經(jīng)濟(jì)日報記者對海南營商環(huán)境和科技創(chuàng)新這兩個問題的關(guān)注。我先回答有關(guān)營商環(huán)境方面的問題。

黨的十八大以來，海南省通過積極推進(jìn)“放管服”改革，率先探索實施“多規(guī)合一”、極簡審批等措施，大力營造一流營商環(huán)境，營商環(huán)境不斷得到改善。特別是近年來，省委、省政府提出要把優(yōu)化營商環(huán)境貫穿到海南自由貿(mào)易港建設(shè)的全過程，努力使?fàn)I商環(huán)境成為海南自由貿(mào)易港的突出優(yōu)勢，專門成立了省優(yōu)化營商環(huán)境工作專班，建立了營商環(huán)境的評價體系，形成了高位推動、上下聯(lián)動的工作格局，出臺了一系列推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境的有力措施。現(xiàn)在從我們得到的各方面反饋信息，特別是企業(yè)的反映和一些相關(guān)評級評估機(jī)構(gòu)的評價來看，大家普遍認(rèn)為海南省近幾年的營商環(huán)境明顯優(yōu)化。因時間關(guān)系，我重點介紹三個明顯變化。一是政府辦事效率更高。我們持續(xù)深化“極簡審批”，在全省推行“一枚印章管審批”的改革，努力做到“一個大廳辦事、一個部門審批、一枚印章出件”，在全國率先探索“承諾即入制”和“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”改革，在全省范圍內(nèi)實施開辦企業(yè)“全省一網(wǎng)通辦”等措施，這些措施都取得了明顯的實效。比如，現(xiàn)在全省政務(wù)服務(wù)事項的網(wǎng)辦率已經(jīng)超過90%，所保留審批事項的審批流程和時限壓減約70%，工程建設(shè)項目審批時間已經(jīng)比兩年前壓縮了50%左右。

二是要素供給速度更快。為解決“項目等土地”問題，我們建立了“機(jī)器管規(guī)劃”和“土地超市”等制度，最近上線了土地超市平臺，首批上線土地共168宗、面積達(dá)到7000畝。原來是“項目等土地”，現(xiàn)在倒過來是“土地等項目”。為解決中小微企業(yè)融資難的問題，我們推動相關(guān)機(jī)構(gòu)建立了智慧金融服務(wù)平臺，推出了“瓊科貸”“海知貸”“雛鷹保”等一系列很有特色的金融服務(wù)，使中小微企業(yè)獲得融資貸款更簡便、更快捷，成本更低、實惠更多。

三是法治保障能力更強(qiáng)。我們大力推進(jìn)法治政府、誠信政府建設(shè)，出臺海南自貿(mào)港優(yōu)化營商環(huán)境條例以及公平競爭、社會信用、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等一批法規(guī)。設(shè)立了兩個涉外的民商事法庭，在海口和三亞分別建立了國際商事調(diào)解中心，為國內(nèi)外企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的商事調(diào)解服務(wù)。我們還建立了企業(yè)信用風(fēng)險分類管理制度，試行包容審慎的監(jiān)管機(jī)制。這些法制保障措施有力激發(fā)了市場的活力。

營商環(huán)境實實在在的優(yōu)化，使市場主體的獲得感和滿意度不斷得到提升，使新增市場主體和利用外資規(guī)模真正跑出了海南自貿(mào)港速度。比如，全省2012年底注冊登記的各類市場主體42萬戶左右，截至2022年6月底已經(jīng)增長到198萬戶，不到10年功夫增長近5倍。根據(jù)市場監(jiān)管局的統(tǒng)計，海南新增市場主體增速已經(jīng)連續(xù)28個月保持全國第一，說明島內(nèi)外企業(yè)對投資海南自由貿(mào)易港熱情高漲。另外，2018-2020年海南全省累計實際使用外資52.7億美元，超過了海南建省前30年實際使用外資總量(96億美元)的一半以上。在前幾年利用外資高速增長的基礎(chǔ)上，今年上半年全省利用外資的勢頭仍然保持高速增長，1-5月同比增長超過80%。

關(guān)于科技創(chuàng)新方面的問題。海南省委、省政府始終堅持把科技創(chuàng)新擺在自貿(mào)港建設(shè)的核心位置，努力讓科技成為海南高質(zhì)量發(fā)展不竭的動力。我省努力發(fā)揮“溫度”“深度”“緯度”這三個“度”的優(yōu)勢，加快建設(shè)南繁科技城、深海科技城、航天科技城，打造“陸海空”三大科技創(chuàng)新高地。在南繁種業(yè)方面，國家耐鹽堿水稻技術(shù)創(chuàng)新中心已經(jīng)揭牌運(yùn)行，海南省崖州灣種子實驗室正式成立。在深海科技方面，全海深載人潛水器“奮斗者”號等一批重大深海科研成果在三亞先后落地，我國萬米潛次和人數(shù)躍居世界首位。我們還組建了海南省深海技術(shù)創(chuàng)新中心，推進(jìn)海洋科技由深海向深淵向極地邁進(jìn)。在航天產(chǎn)業(yè)方面，文昌航天發(fā)射場已經(jīng)成為我國發(fā)射場的主戰(zhàn)場，海南商業(yè)航天發(fā)射場前幾天正式開工建設(shè)。我們還在文昌航天城組建了航天技術(shù)創(chuàng)新中心，圍繞發(fā)展火箭鏈、衛(wèi)星鏈、數(shù)據(jù)鏈布局建設(shè)了一批航天科創(chuàng)平臺。海南“陸海空”的優(yōu)勢正在加快轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，面向未來的產(chǎn)業(yè)也將為自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁的新動能。數(shù)據(jù)顯示，海南全省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量過去五年年均增長超過40%，過去五年增長將近5倍。去年全省高新技術(shù)企業(yè)的營業(yè)收入占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)超過了35%。

我就回答這些，謝謝。

巴特爾：謝謝沈丹陽常務(wù)副省長的回答。請繼續(xù)提問。請左邊第一排這位男記者提問。

海南廣播電視總臺記者：區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的主要路徑。海南省第八次黨代會提出要打造“三極一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，明確要“加快推動儋州洋浦經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展”。請問儋州洋浦一體化發(fā)展實施以來，取得了哪些進(jìn)展?下一步將如何發(fā)力?謝謝。

巴特爾：這個問題請倪強(qiáng)副省長回答。

海南省人民政府副省長倪強(qiáng)：謝謝您的提問。海南省第八次黨代會系統(tǒng)部署了建設(shè)“自由貿(mào)易港”的八個目標(biāo)任務(wù)。其中一條是建設(shè)產(chǎn)業(yè)聚焦、區(qū)域協(xié)調(diào)的自由貿(mào)易港。儋州洋浦一體化發(fā)展，是省委省政府著眼全局作出的重大改革決策，打響了海南自由貿(mào)易港區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“第一槍”，解決了儋州“有城無產(chǎn)”、洋浦“有產(chǎn)無城”突出問題，推動兩地由“物理疊加”到“化學(xué)反應(yīng)”轉(zhuǎn)變。

今年4月12日，習(xí)近平總書記再次蒞臨洋浦考察，充分肯定了儋州洋浦一體化發(fā)展思路，作出了“儋州因洋浦而更加開放，洋浦因儋州而更有深度”的重要指示，為我們指明了方向。一體化以來，儋州(洋浦)合二為一、深度融合，各項工作都取得新進(jìn)展。

第一，在落實國家重大戰(zhàn)略上取得新進(jìn)展。一是自貿(mào)港“樣板間”成效顯著。“一線放開、二線管住”制度正由2.2平方公里的洋浦保稅港區(qū)，向114平方公里的洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全域推廣。享受“加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅”政策的貨物超20億元，免征關(guān)稅近2億元。二是西部陸海新通道國際航運(yùn)樞紐建設(shè)加快。中國洋浦港登記國際船舶32艘，總載重超500萬噸，海南國際船舶總噸位歷史性躍居全國第二；開通內(nèi)外貿(mào)航線39條，已經(jīng)形成“覆蓋東南亞，通達(dá)澳洲、印度洋”的國際航線網(wǎng)絡(luò)。

第二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新進(jìn)展。上半年，面對國內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，儋州(洋浦)不斷放大“1+1>2”的改革效應(yīng)，逆勢而上，實現(xiàn)快速增長。預(yù)計固定資產(chǎn)投資、地方一般公共預(yù)算收入、貨物進(jìn)出口和實際利用外資同比分別增長35%、40%、65%和240%。

第三，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建取得新進(jìn)展。聚焦海上風(fēng)電、石化新材料、健康食品等新興產(chǎn)業(yè)，建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，推動集聚集約發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)投資新高地。在今年7月集中開工和簽約項目中，產(chǎn)業(yè)投資超80%。

第四，體制機(jī)制創(chuàng)新取得新進(jìn)展。僅用不到百天時間就完成一體化機(jī)構(gòu)改革，加快“一枚印章管審批”改革，實現(xiàn)“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”。學(xué)習(xí)“只說YES不說NO”的工作要求，企業(yè)的事優(yōu)先辦、快速辦、便捷辦。

下一步，儋州(洋浦)將緊緊圍繞融合發(fā)展、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、區(qū)域協(xié)調(diào)、壓力測試、生態(tài)保護(hù)、黨建引領(lǐng)等六篇文章，按照十個一體化來推進(jìn)，打造海南自由貿(mào)易港港產(chǎn)城融合發(fā)展先行區(qū)、示范區(qū)。重點在以下3個方面發(fā)力：

一是加快環(huán)灣新城規(guī)劃建設(shè)。對標(biāo)國際知名灣區(qū)城市，圍繞“一灣、三帶、多組團(tuán)”的區(qū)域發(fā)展格局，研究制定環(huán)新英灣地區(qū)國土空間總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃，把每一寸土地都規(guī)劃好。同時，謀劃了總投資130億元的8個重大港航項目，以及總投資620億元的17個重點交通基礎(chǔ)設(shè)施，力爭“三年成勢、五年成形、十年成城”。

二是加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。努力打造石化新材料、港航物流、國際貿(mào)易三個千億級產(chǎn)業(yè)，力爭經(jīng)濟(jì)總量占全省比重逐年上升，打造成為海南高質(zhì)量發(fā)展的第三極。

三是加強(qiáng)民生福祉保障。力爭就業(yè)、教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)質(zhì)量得到顯著提升，不斷提升獲得感、幸福感、安全感，讓發(fā)展成果更多更公平惠及廣大群眾。

我相信，在不遠(yuǎn)將來，一座充滿活力和機(jī)遇，產(chǎn)城深度融合、生態(tài)環(huán)境一流、人文底蘊(yùn)深厚的環(huán)新英灣新城將冉冉升起。謝謝。

巴特爾：謝謝倪強(qiáng)副省長的回答。下一個問題。請右邊第三排這位男記者提問。

中央廣播電視總臺記者：習(xí)近平總書記十分重視海南的生態(tài)環(huán)境和民生保障工作，視察海南時多次作出重要指示。我們知道，黨的十八大以來，落實總書記的指示精神，海南也做了很多具體的工作。目前海南在生態(tài)文明建設(shè)和保障改善民生方面做了哪些工作?都取得了哪些成效?謝謝。

巴特爾：這個問題請馮飛省長回答。

馮飛：謝謝中央廣播電視總臺記者的提問。你這個問題有兩個方面，一個是生態(tài)環(huán)境，一個是民生改善，我逐一作簡要回答。

保護(hù)好生態(tài)環(huán)境是習(xí)近平總書記交給海南省委、省政府的“國之大者”，也是建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)的重要任務(wù)之一。十年來，海南的生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量始終處于全國領(lǐng)先水平。比如PM2.5濃度從十年前的25微克/立方米左右下降到13微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例始終保持在99%以上，水質(zhì)、土壤環(huán)境總體優(yōu)良。具體來說，我們主要是抓兩個方面。

第一個方面是抓標(biāo)志性工程。國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)是重大國家戰(zhàn)略，海南是全國四個國家生態(tài)文明試驗區(qū)之一，有責(zé)任、有義務(wù)做出一些能夠在全國起到示范引領(lǐng)作用的工作。聚焦海南的優(yōu)勢所能和國家所需，我們生成了6個標(biāo)志性工程，由最初的海南熱帶雨林國家公園、清潔能源島和清潔能源汽車推廣、禁塑、裝配式建筑等4個工程，加上去年年底啟動的“六水共治”，再加上今年“雙碳”方面的博鰲東嶼島零碳島建設(shè)，持續(xù)滾動打造。下面我簡單介紹一下這6個標(biāo)志性工程。

一是熱帶雨林國家公園，成為習(xí)近平總書記親自宣布的首批5個國家公園之一。二是清潔能源島的建設(shè)，海南的清潔能源裝機(jī)比重從十年前的43.5%提高到了70%，遠(yuǎn)高于全國平均水平；海南也是首個宣布到2030年不再銷售傳統(tǒng)燃油汽車的省份，海南的清潔能源汽車保有量占比和新增車輛占比均大幅高于全國平均水平。三是海南率先在全省范圍內(nèi)推行“禁塑”工作。四是海南的裝配式建筑面積連續(xù)4年翻番。五是去年我們推出的“六水共治”五年攻堅戰(zhàn)全面打響。六是我們提出要爭做“雙碳”工作優(yōu)等生，在博鰲亞洲論壇的會址東嶼島打造零碳島;同時我們利用海南擁有豐富海洋資源的特點，提出建設(shè)國際藍(lán)碳研究中心，對學(xué)術(shù)上的前沿領(lǐng)域開展深度探索，加強(qiáng)國際合作。

第二個方面就是要守住底線。這個底線就是海南的生態(tài)環(huán)境只能變好、不能變差。我們提出“兩個一流”的目標(biāo)：一是海南的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要保持全國一流，但僅有這個一流還不夠，因為海南的生態(tài)環(huán)境“天生麗質(zhì)”，所以我們提出海南的生態(tài)環(huán)保工作也要爭創(chuàng)全國一流。我們采取了一系列的專項整治工作，對大氣污染、城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水污染、土壤環(huán)境、違法用地和違法建筑等開展一系列的專項整治。整治效果有我剛才講的PM2.5濃度的下降，還有城鎮(zhèn)生活污水集中處理率從十年前的75%提高到99.6%；土壤農(nóng)藥化肥使用量大幅下降；剛才曉明書記提到的，海南實現(xiàn)了新增生活垃圾“零填埋”；累計造林260萬畝，森林覆蓋率穩(wěn)定在62.1%以上。

另外關(guān)于民生的改善，總書記十分關(guān)心海南人民的生活和民生社會事業(yè)的發(fā)展，作出了許多非常重要的論斷。比如在2013年4月到三亞博后村考察時，提出“小康不小康、關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。今年4月到五指山水滿鄉(xiāng)毛納村，走進(jìn)黎村苗寨，指出“共產(chǎn)黨把所有精力都用在讓老百姓過好日子上。好了還要再好，不能止步”。

這十年是海南民生社會事業(yè)快速發(fā)展的十年。總的來說，可以概括為一個歷史性、三個全方位。“一個歷史性”就絕對貧困人口得到了歷史性解決，64.97萬農(nóng)村貧困人口與全省人民一道進(jìn)入全面小康社會。“三個全方位”就是人民生活水平全方位提升，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2012年增長1.2倍，增速快于全國；城鄉(xiāng)居民收入比顯著縮小至2.2:1，差距小于全國。公共服務(wù)全方位普及普惠，“家門口上好學(xué)”和“小病不進(jìn)城、大病不出島”正成為現(xiàn)實。社會保障網(wǎng)全方位織密織牢，兜底保障能力不斷提升。那么我們怎么做的呢?

一手抓補(bǔ)短板。一是補(bǔ)農(nóng)村這個最大短板，通過脫貧攻堅、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，抬高了農(nóng)村發(fā)展底盤。全省發(fā)展的底盤在農(nóng)村，農(nóng)村發(fā)展好了，底盤就抬升起來了。二是補(bǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的短板，通過加大投入、人員下沉和實施“一市(縣)兩校一園一院”優(yōu)質(zhì)資源引進(jìn)工程，多數(shù)發(fā)展指標(biāo)已超過全國平均水平。第三個值得一說的是解決物價高問題。我們從菜價入手，開展平價菜保供惠民行動，去年15種可比品種蔬菜價格降幅全國居首，成效十分明顯，今年我們?nèi)匀辉诖罅Χ茸ミ@項工作。一手抓創(chuàng)亮點。民生領(lǐng)域的亮點我舉幾個例子，比如結(jié)合補(bǔ)齊農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生短板，在全國率先實現(xiàn)5G遠(yuǎn)程診療體系覆蓋所有村(居)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。比如，創(chuàng)新推出安居房，努力把本地居民的房價收入比控制在10以內(nèi)。比如，實施人均預(yù)期壽命提升行動，“十四五”期間力爭人均預(yù)期壽命增加2歲，比全國多增加1歲。海南人均GDP處在全國中游，人均預(yù)期壽命居于全國前列。我們將一步一個腳印，朝著共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)。謝謝。

巴特爾：謝謝馮飛省長的回答。請繼續(xù)提問。請左邊第三排這位女記者提問。

海南日報記者：請問黨的十八大以來，海南在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和社會治理方面有哪些具體舉措，取得了哪些成效?謝謝。

巴特爾：請徐啟方副書記來回答這個問題。

中共海南省委副書記、政法委書記徐啟方：謝謝您的提問。海南省委始終堅持黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作為基礎(chǔ)性工作，堅決扛起政治擔(dān)當(dāng)，努力實現(xiàn)農(nóng)村美、農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富。一是堅持五級書記抓脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。緊緊圍繞“兩不愁、三保障”，如期全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全省64.97萬建檔立卡貧困人口全部脫貧；我們牢記習(xí)近平總書記的囑托，堅持“鞏固住再往前走，同鄉(xiāng)村全面振興有效銜接”，嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，把自貿(mào)港建設(shè)紅利更多地惠及海南農(nóng)民，在促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展中推動共同富裕，2021年海南農(nóng)民人均可支配收入18076元，增速連續(xù)10年高于城市居民。二是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，2021年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值比2011年翻了一番，農(nóng)業(yè)增加值占全省GDP的五分之一，特別是做足“季節(jié)差、名特優(yōu)、綠色有機(jī)”文章、推動漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快農(nóng)旅融合發(fā)展，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。大力引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)熱帶果蔬品種，熱帶水果產(chǎn)量突破350萬噸，冬季瓜菜產(chǎn)量突破500萬噸;高起點建設(shè)海洋牧場，發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖，引導(dǎo)漁民“往岸上走、往深海走、往休閑漁業(yè)走”；堅持文化賦能鄉(xiāng)村振興，發(fā)展“共享農(nóng)莊、休閑農(nóng)業(yè)、庭院經(jīng)濟(jì)”等新業(yè)態(tài)，鄉(xiāng)村旅游成為海南旅游的新亮點。同時，堅決扛起打好種業(yè)翻身仗的海南擔(dān)當(dāng)，以國家南繁科研育種基地、崖州灣種子實驗室、全球動植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地建設(shè)為牽引，推動南繁產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是以提高農(nóng)村道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)水平為重點，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田456.5萬畝，網(wǎng)絡(luò)、寬帶行政村全覆蓋；農(nóng)村燃?xì)馄占奥?5.13%，農(nóng)村生活垃圾治理體系覆蓋率100%、衛(wèi)生廁所普及率98.8%，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。特別是，創(chuàng)新鄉(xiāng)村醫(yī)生“縣屬鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)屬村用”使用機(jī)制，全域通過義務(wù)教育基本均衡發(fā)展國家評估認(rèn)定，農(nóng)村醫(yī)療、教育水平明顯提升。四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革取得新進(jìn)展，農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，宅基地實現(xiàn)全省聯(lián)審聯(lián)辦；農(nóng)墾體制改革走在全國前列，內(nèi)生動力、發(fā)展活力、整體實力增強(qiáng)。海南廣袤的鄉(xiāng)村已經(jīng)成為致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、退役軍人等各類人才創(chuàng)業(yè)的廣闊天地。

在社會治理方面，堅持共建共治共享，努力把平安打造成為中國特色自由貿(mào)易港的深厚底色。一是全域社會治理現(xiàn)代化一體推進(jìn)。在海口、三亞、儋州、三沙四個地級市推進(jìn)全國市域社會治理現(xiàn)代化試點的基礎(chǔ)上，在全省范圍同步推進(jìn)縣域治理。二是扎實推進(jìn)自由貿(mào)易港風(fēng)險防控。堅持底線思維，建立健全風(fēng)險防控機(jī)制，社會管理信息化平臺實戰(zhàn)化運(yùn)行，加強(qiáng)管邊控海工作和“三無”船舶清理整治，實施離島免稅商品溯源，嚴(yán)防嚴(yán)打走私行為，風(fēng)險防控網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步織密。三是基層治理不斷夯實。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，把基層治理的重心下移，充分發(fā)揮村(社區(qū))黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，推動移風(fēng)易俗，建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng);深化城鄉(xiāng)社區(qū)治理與服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建綜治中心、社管平臺、網(wǎng)格化服務(wù)管理、矛盾糾紛多元化解“四位一體”機(jī)制;深入開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，全省刑事案件立案數(shù)6年連降、11年來最低，治安形勢建省以來最好，人民群眾的獲得感幸福感安全感持續(xù)增強(qiáng)。謝謝。

巴特爾：謝謝徐啟方副書記的回答。由于時間關(guān)系，提最后一個問題。請右邊第二排這位女記者提問。

光明日報記者：在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上，習(xí)近平總書記曾指出“海南全面深化改革開放是國家的重大戰(zhàn)略，必須舉全國之力、聚四方之才”。請問海南在人才引育方面有哪些亮點、特色和具體舉措?此外，在黨的組織建設(shè)、干部工作等方面是如何保障海南經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的?謝謝。

巴特爾：請馮忠華常委來回答這個問題。

中共海南省委常委、組織部部長馮忠華：謝謝您的提問。先回答關(guān)于人才的問題。海南對于人才的態(tài)度可以形容為“求賢若渴、如饑似渴”。黨的十八大以來，我們牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，堅持把人才作為第一資源，按照省委要求，堅決扛起“聚四方之才”使命擔(dān)當(dāng)，堅定實施“百萬人才進(jìn)海南”戰(zhàn)略，堅持人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用一體推進(jìn)，自貿(mào)港人才聚集效應(yīng)加快形成。

在引才方面，主要采取三種模式：一是直接引進(jìn)，我們以求賢若渴的姿態(tài)五湖四海廣攬人才，2018年以來引進(jìn)人才超過40萬；二是掛職引進(jìn)，在中組部支持下，從中央單位和兄弟省市引進(jìn)了415名優(yōu)秀干部來瓊掛職，在自貿(mào)港建設(shè)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位發(fā)揮了重要作用，得到了習(xí)近平總書記的充分肯定；三是柔性引進(jìn)，充分發(fā)揮冬天在海南休養(yǎng)的“候鳥”人才作用，累計柔性引進(jìn)70多名院士專家、453名高層次人才，聯(lián)系使用1.3萬多名“候鳥”人才，這些引進(jìn)人才已成為自貿(mào)港建設(shè)重要力量。

在育才方面，堅持引進(jìn)與本土培養(yǎng)雙輪驅(qū)動人才戰(zhàn)略，注重培養(yǎng)使用本土人才。實施了“南海系列”育才計劃、中西部市縣人才智力扶持行動計劃、鄉(xiāng)村人才振興計劃等一系列人才培養(yǎng)工程，培育了一大批本土優(yōu)秀人才，責(zé)無旁貸地成為自貿(mào)港建設(shè)重要力量。

在用才方面，我們把人才制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，對標(biāo)國際規(guī)則，建立市場導(dǎo)向的人才評價機(jī)制，以人才貢獻(xiàn)體現(xiàn)價值。我們還在人才落戶、子女入學(xué)、醫(yī)療保障等方面，制定出臺了一系列人才服務(wù)保障政策，讓各類人才在海南無后顧之憂，心無旁騖地參與自貿(mào)港建設(shè)。這些政策對引進(jìn)的人才，為自貿(mào)港建設(shè)注入了強(qiáng)大的動力，發(fā)揮了積極的作用。

第二是關(guān)于黨的組織建設(shè)和干部工作保障自貿(mào)港建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展方面。

一是組織建設(shè)方面：堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，把基層黨組織打造成自貿(mào)港建設(shè)的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。我們牢記總書記囑托，堅持黨對自貿(mào)港建設(shè)絕對領(lǐng)導(dǎo)，確保自貿(mào)港建設(shè)正確方向。十年來，全省黨員人數(shù)增長了17%，基層黨組織數(shù)量增長了20%，黨的組織體系更加嚴(yán)密。為了更好把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，省委研究制定了黨建引領(lǐng)自貿(mào)港建設(shè)“1+2+7”系列制度文件，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿自貿(mào)港建設(shè)全過程各方面，注重夯實基層基礎(chǔ)，選優(yōu)配強(qiáng)基層干部，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。當(dāng)前，海南各級黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和領(lǐng)導(dǎo)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

二是干部工作方面：堅持黨管干部原則，千方百計把自貿(mào)港建設(shè)需要的好干部發(fā)現(xiàn)出來、培養(yǎng)起來、使用起來。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，堅持事業(yè)為上，選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，把合適的人放到合適的崗位上，讓有為者有位、能干者能上、吃苦者吃香、優(yōu)秀者優(yōu)先。通過開展作風(fēng)整頓建設(shè)、能力提升建設(shè)、“查破促”等活動，幫助干部堅定信念、更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升本領(lǐng)。目前，全省干部作風(fēng)和精神面貌煥然一新，干事創(chuàng)業(yè)能力進(jìn)一步提升，得到了習(xí)近平總書記充分肯定，總書記指出“全省上下干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲，干部能力素質(zhì)明顯提高”。這是對我們極大的鼓舞和鞭策。全省干部將不負(fù)重托、不辱使命，以更大的熱情，為建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港做出更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。

巴特爾：謝謝馮忠華常委的回答。由于時間關(guān)系，今天發(fā)布會的答記者問環(huán)節(jié)就進(jìn)行到這里。如果各位記者朋友們還需要了解更多的情況，發(fā)布會結(jié)束后請與中共海南省委宣傳部的工作人員聯(lián)系咨詢。謝謝6位發(fā)布人的精彩發(fā)布。再次感謝各家新聞單位和各位記者朋友的積極參與，希望大家一如既往給予海南全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)關(guān)心、支持和監(jiān)督。新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝各位!


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